一、基于水、氣、土壤、固體廢物多環(huán)境要素，全要素系統(tǒng)推進(jìn)固體廢物污染防治

　　突出“以廢治廢、變廢為寶”，從“三廢”協(xié)同治理角度，全要素系統(tǒng)推進(jìn)固體廢物污染防治，解決長期以來企業(yè)成本過高、市場化運(yùn)營困難的“只循環(huán)、不經(jīng)濟(jì)”困境。相關(guān)科研單位與固體廢物產(chǎn)生、綜合利用、處置單位，從污染綜合診斷、工藝流程優(yōu)化、多要素協(xié)同治理等開展聯(lián)合攻關(guān)，統(tǒng)籌解決處置過程中廢水、廢氣、余熱、蒸汽、污泥循環(huán)利用問題，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營到智能監(jiān)測、智慧管理、智慧應(yīng)急的全要素智能化環(huán)境管理。
　　二、基于重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題靶向性，建立以市場為導(dǎo)向的全主體多元協(xié)同共治體系

　　1，聚焦重點(diǎn)行業(yè)，開展赤泥、尾礦、醫(yī)療廢物等重點(diǎn)品種綜合利用基礎(chǔ)研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，突出治污、科學(xué)治污、依法治污。

　　2，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)幫扶，切實(shí)解決地方政府和企業(yè)懼怕中央環(huán)保督察但“有想法、沒辦法”的困境。

　　3，突出共治共享，一是強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的資源耦合、原料互補(bǔ)、生態(tài)鏈接，實(shí)現(xiàn)“單一治理”向“綜合利用”轉(zhuǎn)變；二是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，摒棄地域“行政管理”之分，樹立“區(qū)域共治”理念，協(xié)同解決大城市“無地可用”而周邊城市處置設(shè)施“吃不飽”的痛點(diǎn)；三是借鑒長江水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，突出可操作性、可考核性，以分級(jí)考核結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜建立以市場為導(dǎo)向的廢棄物跨地區(qū)轉(zhuǎn)移處置橫向補(bǔ)償機(jī)制；四是惠及民眾提高公眾參與度，在垃圾焚燒廠周邊建設(shè)公共設(shè)施、提供優(yōu)惠電價(jià)，破解“鄰避效應(yīng)”。